Rozstrzygnięcie nadzorcze: Czym regulamin organizacyjny biblioteki różni się od regulaminów innych instytucji kultury
W rozstrzygnięciu nadzorczym z 6 lutego 2025 r. Wojewoda Świętokrzyski stwierdził nieważność części statutu Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Jędrzejowie, który przekazywał dyrektorowi placówki uprawnienie do określania jej wewnętrznej organizacji w formie regulaminu. Zdaniem organu nadzoru było to rażące naruszenie art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o bibliotekach, zgodnie z którym to organizator – w drodze statutu – powinien samodzielnie ustalić strukturę wewnętrzną biblioteki, w tym zakres działania jej filii, oddziałów i stanowisk pracy. O ile w przypadku innych instytucji kultury możliwe jest pozostawienie tej kwestii regulaminowi organizacyjnemu, o tyle w bibliotekach takie rozwiązanie jest niedopuszczalne. Sprawa pokazuje, jak istotne jest rozróżnianie podstaw prawnych obowiązujących w różnych typach instytucji kultury oraz ścisłe przestrzeganie norm kompetencyjnych przez rady gmin.
Wojewoda Świętokrzyski stwierdził nieważność części postanowień statutu Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Jędrzejowie, przyjętego uchwałą Rady Miejskiej. Uzasadnieniem było nieuprawnione przekazanie dyrektorowi biblioteki kompetencji do określania jej wewnętrznej organizacji, które – zgodnie z ustawą o bibliotekach – przysługują wyłącznie organizatorowi. W ocenie organu nadzoru statut powinien jednoznacznie i samodzielnie regulować strukturę wewnętrzną biblioteki, bez odsyłania do regulaminu organizacyjnego wydawanego zarządzeniem dyrektora.
Z komentarza eksperta nbiblioteka.pl dowiesz się:
- Czy statut biblioteki może przekazywać organizację wewnętrzną do regulaminu wydawanego przez dyrektora
- Czy statut biblioteki może przekazać określanie jej wewnętrznej organizacji dyrektorowi w formie regulaminu
- Czy rada miejska może przenieść na dyrektora biblioteki uprawnienie do określania jej wewnętrznej organizacji
Pozostało jeszcze 84% treści
Aby zobaczyć cały artykuł, zaloguj się lub wykup dostęp
Wykup dostęp
Nasza publikacja przeznaczona jest dla dyrektorów bibliotek, bibliotekarzy, pracowników archiwów i nauczycieli bibliotekarzy.
- Znajdziesz tu informacje na temat zmian w prawie.
- Sprawdzisz, jak zdobywać pieniądze dla swojej biblioteki i dla archiwum.
- Dowiesz się, jak wykorzystywać sztuczną inteligencję w bibliotece i w archiwum.
- Pobierzesz scenariusze zajęć bibliotecznych – od przedszkolaków aż po seniorów.
- Otrzymasz gotowe konkursy czytelnicze i kolorowanki dla najmłodszych.
- Wysłuchasz wyjątkowych szkoleń praktyków bibliotekarzy.
- Wydrukujesz i wypełnisz dokumenty biblioteczne.
Autor
Specjalista z zakresu prawa pracy, zarządzania pracownikami i funkcjonowania samorządu terytorialnego. Prawnik. Wykładowca na kursach kadrowo-płacowych. Jego doświadczenie zawodowe obejmuje m. in. pracę na kierowniczych stanowiskach w działach personalnych banków oraz w komórkach audytu i kontroli, w samorządzie terytorialnym.