Dotacja powinna zostać przekazana do budżetu gminy.

Biblioteka publiczna, której organizatorem jest gmina działająca w mieście będącym siedzibą samorządu powiatowego, może pod pewnymi warunkami wykonywać takie zadania, jak:

1) gromadzenie, opracowywanie i udostępnianie materiałów bibliotecznych służących obsłudze potrzeb informacyjnych, edukacyjnych i samokształceniowych, zwłaszcza dotyczących wiedzy o własnym regionie oraz dokumentujących jego dorobek kulturalny, naukowy i gospodarczy;

2) pełnienie funkcji ośrodka informacji biblioteczno-bibliograficznej, organizowanie obiegu wypożyczeń międzybibliotecznych, opracowywanie i publikowanie bibliografii regionalnych, a także innych materiałów informacyjnych o charakterze regionalnym;

3) udzielanie bibliotekom pomocy instrukcyjno-metodycznej i szkoleniowej;

4) sprawowanie nadzoru merytorycznego w zakresie realizacji przez powiatowe i gminne biblioteki publiczne (wchodzące w skład sieci bibliotecznej) w zakresie realizacji następujących zadań:

• gromadzenie, opracowywanie, przechowywanie i udostępnianie zbiorów;
• sporządzanie i rozpowszechnianie informacji bibliograficznych i dokumentacyjnych;
• prowadzenie działalności naukowo-badawczej oraz dokształcania i doskonalenia zawodowego pracowników bibliotek;
• wymiana oraz przekazywanie materiałów bibliotecznych i informacji (art. 20a ust. 2 ustawy o bibliotekach).

Powyższe zadania mogą być wykonywane, jeżeli pomiędzy zarządem powiatu a wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) zostanie zawarte stosowne porozumienie.

Porozumienie to powinno w szczególności zawierać ustalenia określone w art. 20 ust. 2 ustawy o bibliotekach, tj. określać wielkość środków finansowych, które wnoszą strony porozumienia, niezbędnych do prowadzenia działalności przez bibliotekę.

Jeżeli chodzi o sposób dofinansowania takiej biblioteki na mocy porozumienia, stanowisko w tej sprawie zajęłaRegionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach w piśmie WI-44/1658/2013 z 29 kwietnia 2013 r. Izba powołała się na art. 46 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z którym jednostka samorządu terytorialnego realizująca zadania z zakresu działania innych jednostek samorządu terytorialnego, na mocy zawartych z nimi porozumień, otrzymuje od tych jednostek dotacje celowe w kwocie wynikającej z zawartego porozumienia, jeśli odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Z tego też przepisu Izba wywiodła, że dotacja z budżetu powiatu dla biblioteki powinna być przekazana jednostce samorządu terytorialnego.